《市委書記》講述的是以韓望杰為首的市委一班人以民為本，服務人民，本著公仆意識、憂患意識、勤儉意識，團結全市人民共同建設社會主義新型城市的故事。故事發生中國東部沿海某地，屬國家計劃單列市的東州市。這個給東州市帶來了全新執政理念，來自北京中央某部委的市委書記是在東州處在改革發展的關鍵時期到任的。由于中央宏觀調控措施的逐步落實，剛一上任的韓望杰就卷入了“威尼斯水城”是應該繼續上馬，還是立即下馬之爭。為了自己企業的利益不受損失，民營企業家許二駒利用與曾經插過隊的韓望杰認識這一特殊關系，想借民工流失，逼迫市委立即表態，不惜用盡心計，巧妙安排宴會……但是，韓望杰等還沒來得及表態，東州市的民營企業便陷入了“歐盟反傾銷案”之中。在如何應對“歐盟反傾銷案”的緊急事態中。在妻子夏燕子以商務部官員的身份，臨危受命，并請來了身在比利時的法籍華人凌霄介入“反傾銷”官司。在中央部委、省領導的幫助下，韓望杰以全局觀念和憂患意識教育大家，充分團結以往只顧競爭，各自為政的全市民營企業老總聯合應訴。在歐盟官員來到中國，正要開展調查之際，一場臺突如其來的臺風突然降臨東州，致使全市出現電荒。東州市委市政府以民為本，及時提出市政府和所有社會團體帶頭節電，保證生產，保證人民生活。歐盟調查團對東州市領導執政為民的作法給與高度評價，并甘愿搖動著“芭蕉扇”與中資各企業進行談判……“反傾銷案”以勝訴告終，“威尼斯水城”建設項目又浮出水面。東州市市長魯九琴和書記韓望杰兩位領導在整體發展觀上的分歧意見白熱化。單小妮、安秘書周旋在復雜的關系中，省委書記彭澤，老市委書記崔權的作用若隱若現。市長魯九琴的丈夫秦來虎也以其特殊身份介入……市長魯九琴和市委書記韓望杰這兩個在執政理念上存在分歧的市委主要領導，最終以高度的政治責任感說服對方，能力合作，終于說服企業，將形象工程“威尼斯水城”改變為關注民生的“經濟適用房和廉租房”工程，突出了韓望杰的團結市委一班人的領導才能。民營企業家許二駒指使秘書金淑女，有意把韓望杰大學畢業正在找工作的兒子韓夏安排到東州市的一家化工企業，致使韓夏剛一進入企業，便陷入關于城市污染問題的糾紛之中，韓望杰與韓夏之間從父子沖突到對簿公堂，韓望杰的妻子夏燕子和市長魯九琴極力阻止這種局面的發生，可沒想到的是，為了東州的進一步發展，韓望杰卻主動提出愿意與兒子打一場“保護生態環境”的官司……韓望杰逐漸意識到“污染事件”背后浮現出的問題，其直接原因是一些政府部門“不作為”等“非典型腐敗”所致。決心下大力氣改變市委市政府領導干部的作風，在提倡勤儉意識，公仆意識的同時，積極化解市民與黨政領導之間存在的矛盾。同時，深挖非典型腐敗的根源。通過魯九琴的丈夫秦來虎穿針引線，韓望杰參與了一次談話活動，引發出他對于民主懇談意義的思考，并通過媒體在市民中積極倡導，隨之而來的便是各界民主懇談的熱潮，最成功的便是民工懇談會，陶泗水頂著企業老總許二駒的壓力，借此機會勇于為廣大農民工的爭取平等和尊重，提出社會保險的問題。韓望杰愈來愈認識到干部隊伍自身存在的歧視農民工現象，通過引導和調節使東州市關注民生的贊譽之聲名播省內外，一直困擾東州的“民工荒”問題也迎刃而解。東州勞動力資源復蘇的同時，“再就業”矛盾越發突出，韓望杰因勢利導，將現有企業的發展方向拓展到外省及至海外。許二駒的父親許老槐的去世引起了韓望杰對于“三農”問題的關注，城市農村發展不平衡，農業資金流失，農民普遍沒有信貸的權力。在韓望杰全面調查研究和努力下，成立了以“小額貸款”為主的農村銀行，積極拉動內需，以務實精神不斷開拓東州的城市建設。東州，這座城市終于再次呈現出一片欣欣向榮美麗和諧的喜人局面。